小孩一定要喝牛奶嗎?日本家長要求牛奶退出營養午餐

黃琬桐 2016年10月11日 10:33

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你還記得國小時,中午午餐時間同學從教室外扛進一桶一桶飄香飯菜?如果當天剛好是吃美式速食的話,打飯時總是能被秒殺、而其他自己帶便當到學校的人總是一臉羨慕?

台灣的營養午餐源自於戰後聯合國兒童基金會贈送大批脫脂奶粉給營養不良兒童,而同樣接收過這些脫脂奶粉,並且展開集體供餐以改善學生營養問題的國家,還有日本。

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營養午餐的起源

日本的營養供餐制度(給食:不限於學校午餐的集體供餐,部分夜校也提供晚餐),最早源自1889年的山形縣私立忠愛小學,當時為了確保貧困家庭的孩子能獲得足夠的營養,因此免費提供餐點。之後因為這類救濟方式有效改善兒童營養不良的情況,而被日本各地學校廣為採用。營養供餐曾因第二次世界大戰時糧食缺乏,中斷過一陣子,直到1954年營養供餐的相關法律條文通過之後,才再度實施並一直延續到今天,以幼稚園到國中的學生為供餐對象。日本營養供餐最初的目的為改善兒童營養,餐點內容講究飲食均衡,菜單的設計變化多端,還有營養師參與監督與調配。

 

2005年日本政府更是推動起各地方自治政府的「地產地消」計畫,目的是在於讓當地的孩子吃在地食材。例如福島縣當地的供餐以當地傳統料理為主軸、利用當地食材推出富有在地特色的料理,而富山縣更曾提供松葉蟹作為小學生午餐,引發網路上大人們的各種羨慕忌妒。

「聖水」是卓然於白米之上的營養午餐必備好物?

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而在這些計畫之下,現行營養供餐菜單中有一樣看似普通的食材:「牛奶」,似乎不太符合『地產地消』的標準。

戰後日本受到美國的影響,大量進口脫脂奶粉,並大肆宣傳牛奶是最好的飲料,凡是和牛奶扯上關係的都只有好處,牛奶儼然成為「聖水」

現行《學校給食法》當中,更是將牛奶列為必備的食物,在給食的分類當中,分別有「完全給食」(內容包括麵包、米飯(或是小麥粉、米的加工食品等等)、牛奶與點心。相當於一餐正餐。)、「補食給食」(完全給食以外的給食,包含牛奶以及點心。)以及「ミルク給食」(只有牛奶。)

牛奶與米飯、麵包一同被當作主要營養成分的來源之一,再加上早期因為麵包與白米飯的提供不易,牛奶進一步躍升為主要營養的來源。但是曾經被視為主要營養源的牛奶,如今卻面臨著不少問題……

1、過敏、討厭、拉肚子……不喝牛奶的原因千百種

根據日本厚生労働省的調查,日本每兩人之中就有一人有過敏的問題,每年都有0~6人因為食物過敏而死亡;也有營養師指出,其實有80%的日本人沒辦法完全吸收牛奶的營養,喝了就拉肚子。

因為這些乳糖不耐症或因食物過敏不能喝,以及不喜歡喝牛奶的孩子增加,加上和式餐飲的推行,許多人對於白飯配牛奶的組合有口味上的牴觸,光是中小學每天倒掉的牛奶量不容小覷。

2、本縣分明產米不產奶,我們家小孩為什麼還要喝牛奶?

近年來像是新潟縣等等產米大縣,開始主張完全米飯給食制,要求全面廢止牛奶的提供,而這樣的地方政策其實觸犯了給食法律(見前述,法律將牛奶列入所有給食的內容)。

根據日本文部科學省的調查統計,小學與中學的給食實施率分別達到99.2%與87.9%,而當中米飯給食的比率則達到百分之百,每所提供供餐的中小學多少都還是會提供米飯,整體平均起來,每周米飯的出現頻率大約是3.36天(平成26年度調查)。

 

換句話說對比歐美可能是以麵條、馬鈴薯等等為主食的同時,吃米飯這件事情已經成為全日本默認且習以為常的事情,也難怪感覺上比較偏西式的牛奶碰上日式的米飯,讓日本人覺得好違和。

新潟縣全力主張的「地產地消」與「完全米飯給食制」固然是一番美意,也能解決一些糧食供給的問題,但是多少令家長產生了一些疑慮。

例如有研究調查指出,為了要徹底實施地產地消,山形縣真室川町的學生因為當地不產南瓜與毛豆等等,因此這兩樣食材被列入營養供餐的比率為0%。像這樣靠山而無海味、靠海則無野菜的狀況,即便在營養師的監督下,多少也能透過其他食材的組合與調配,讓小孩透過不同的東西去吸收相同的營養。

但是原先可能喝一杯牛奶就能解決的問題,未來可能得多繞一圈吃這個吃那個才湊得齊,那少吃是不是就少吸收呢?家長們的不安不是那麼輕易能被削除的。

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3.營養供餐還面對這些問題:

除了上述幾點問題以外,供餐錢收不齊現在也令日本政府相當頭痛。

日本的給食費用平均每個月大約是5000日幣有找,即便CP值已經夠高,卻還是有人繳納不出來。

除了家境問題繳納不出錢以外,有不少家長認為學校強制小孩加入營養供餐,又強制家長付錢很不合理,也有人認為學校和政府本來就有義務負擔受國民教育學生的餐點,憑什麼跟轉頭跟家長討錢?

為此,2007年就曾經爆發出因為營養午餐費用不足、地方政府財政困難,當監獄吃的是三菜一湯一飯時,小學營養午餐吃的比監獄還要糟糕、只有一個麵包一小包的牛奶以及兩顆草莓的事情。

日本的營養供餐制度行之有年,除了偶發的異物事件以外,在衛生與營養上都發展成熟。假設未來牛奶真的從營養供餐的必備當中除名,營養供餐的菜單、食材的採購與分配等等,該如何在各地區有限的食材與經費當中,給予學童足夠的營養才是各地方自治政府首要檢討的事情。


 本圖文接引自 風傳媒 http://www.storm.mg/lifestyle/174551 版權歸原創這所有 若有侵權請來信告知 當立即撤除

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